Обзор наиболее интересных изменений в законодательстве РК за август 2013 года

В Казахстане утвержден план мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц, имеющих инвалидность, сообщила вице-министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова.

«Важным шагом в продвижении социальной защиты инвалидов стало подписание в декабре 2008 года Указом Президента РК Конвенции «О правах инвалидов» и факультативного протоколаКонвенции «О правах инвалидов», в котором Казахстан подтвердил готовность к дальнейшей имплементации (выполнению — прим. автора) международных стандартов в области прав человека и созданию правового поля для более эффективной реализации прав инвалидов», — озвучила данные С.Жакупова в ходе международной конференции на тему: «Организационно-правовые и методологические основы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов с учетом основных положений Международной классификации функционирования (МКФ)». Для создания условий к ратификации Конвенции о правах инвалидов в стране, как сообщила вице-министр МТСЗН РК, утвержден план мероприятий до 2018 года по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц, имеющих инвалидность. Одним из них является совершенствование системы медико-социальной экспертизы с учетом положений МКФ. «Реформирование деятельности медико-социальной экспертизы должно проходить одновременно с изменением общей концепции инвалидности, в том числе и реабилитации. Однако только реорганизация не решит проблему, поэтому требуется полномасштабная работа с реформированием учреждений здравоохранения в РК и всей социальной сферы», — уточнила С.Жакупова. По ее словам, сложившаяся ситуация требует нового подхода и глубокого анализа возможности постепенного перехода действующей системы к освидетельствованию граждан по инвалидности с применением адаптированной версии положений МКФ в Казахстане, что позволит оценить характер и степень нарушений функций организма и их социальные последствия для человека с учетом факторов окружающей среды и личностных особенностей. «Многие страны в настоящее время проводят исследования в части возможности внедрения МКФ в государственные системы социальной защиты и здравоохранения. И Казахстан, являясь социально-ориентированном государством, проявляет интерес к изучению международных стандартов в социальной сфере и проводит работу по изучению современных подходов медико-социальной экспертизы с учетом положений МКФ», — заключила вице-министр МТСЗН РК.

 

Внесены изменения порядка ввоза и таможенной очистки автотранспортных средств в РК

В соответствии с редакцией Постановления Правительства Республики Казахстан от 6 февраля 2013 года № 97 внесены изменения в Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1372 «Об утверждении Технического регламента о требованиях к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автотранспортных средств, выпускаемых в обращение на территории Республики Казахстан» (далее — Технический регламент к автотранспортным средствам, сокращенно ТР АТС).

Согласно которой сроки введения стандарта Евро-4 в Республике Казахстан, в отношении ввозимых автотранспортных средств вступили в силу с 1 июля 2013 года. С введением стандарта Евро-4 в Республике Казахстан в Департамент таможенного контроля по Южно-Казахстанской области поступают много вопросов, связанных с сертификацией автомобилей не указанных в приложенной таблице к ТР АТС с учетом изменений, внесенными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 февраля 2013 года № 97, а также в отношении автотранспортных средств, в графах которых под колонками ЕВРО-4 и ЕВРО-5 выставлены прочерки. Напоминаем, что в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан в сфере таможенного дела применяются запреты и ограничения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено Кодексом Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан». Согласно ТР АТС транспортные средства, ввозимые на территорию Республики Казахстан должны соответствовать экологическому классу согласно действия этапов введения стандартов в Республике Казахстан, которые подтверждаются сертификатами соответствия, выданными в порядке, установленным Постановлением Правительства Республики Казахстан от 09.07.2008 года №675 «Об утверждении Технического регламента «требования к безопасности автотранспортных средств». При этом в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан под ввозом автотранспортных средств в качестве товара понимается совершение действий связанных с пересечением таможенной границы таможенного союза, в результате которых автотранспортные средства прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом (авто, авиа, жд, морским транспортом). Таким образом, не зависимо от сроков пересечения таможенной границы, при таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой выпуска в свободное обращение необходимо предоставление документа о соответствии экологическому классу 4.В соответствии с требованиями ТР АТС автотранспортные средства подразделяются к экологическим классам приложение 4 к ТР АТС.Возвращаясь к вопросам отнесения автотранспортных средств к экологическому классу ЕВРО-4, где под колонками ЕВРО-4 и ЕВРО-5 выставлены прочерки, в соответствии с разъяснениями Министерства транспорта и коммуникации Республики Казахстан и Комитета по техническому регулированию Министерства индустрии и новых технологии Республики Казахстан, автотранспортные средства со сроком эксплуатации менее 3 лет, имеющие документ, подтверждающий одобрение типа, выданный в рамках Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний (Женевское соглашение 1958 г.), проходят подтверждение соответствия по схеме 9, установленной постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2008 года № 90 «Об утверждении Технического регламента «Процедуры подтверждения соответствия».

Автотранспортные средства со сроком эксплуатации менее 3 лет, не имеющие документов об одобрении типа, а также со сроком эксплуатации 3 года и более допускаются к подтверждению соответствия с учетом приложения 4 к ТР АТС, и проходят подтверждение соответствия по схеме 7, установленной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2008 года № 90 «Об утверждении Технического регламента «Процедуры подтверждения соответствия», с проведением испытаний по показателям эксплуатационной безопасности.

Одобрение типа транспортного средства — документ, подтверждающий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, всем установленным в отношении них в стране, ратифицировавшей Соглашение о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний (Женевское соглашение 1958 г.), требованиям, гармонизированным с Женевским соглашением;

Для автотранспортных средств, происхождение которых не предусмотрено приложением 4 к ТР АТС, подтверждение соответствия требованиям Технического регламента осуществляется при обязательном наличии системы нейтрализации отработанных газов с применением схемы 7.

При этом, определение страны происхождения автотранспортного средства осуществляется органом по подтверждению соответствия по VIN-коду, представляемому заявителем.

Испытания по показателям эксплуатационной безопасности осуществляются в соответствии с пунктом 6 Технического регламента «требования к безопасности автотранспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 09.07.2008 года №675 «Об утверждении Технического регламента «требования к безопасности автотранспортных средств».

Согласно ТР АТС Требования к безопасности АТС не применяются:

— к технике имеющие максимальную конструктивную скорость не более 25 км/ч:

— не предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования РК.

 

В Казахстане внесены изменения в Правила организации и проведения закупа лекарственных средств

 

В Казахстане постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 сентября 2013 года № 964 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729 «Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи». Постановление было опубликовано в официальной прессе.

Согласно документу, правила организации и проведении закупа лекарственных средств, профилактических препаратов, в пункте 2: дополнили подпунктом 11-1):

«11-1) реестр недобросовестных участников государственных закупок — перечень потенциальных поставщиков (поставщиков), формируемый государственным органом, осуществляющим регулирование системы государственных закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере государственных закупок;»;

подпункт 17) изложен в следующей редакции:

«17) организатор закупа — заказчик или лицо, определенное заказчиком или Правительством Республики Казахстан в соответствии с пунктом 88-4 настоящих Правил для организации закупа;»;

подпункт 19) изложить в следующей редакции:

«19) список лекарственных средств, изделий медицинского назначения, подлежащих закупу исключительно у единого дистрибьютора (далее — список единого дистрибьютора), — разрабатываемый и утверждаемый уполномоченным органом в области здравоохранения документ, содержащий перечень лекарственных средств, изделий медицинского назначения, закупаемых заказчиками у единого дистрибьютора, перечень и объем лекарственных средства и изделий медицинского назначения неснижаемого запаса, формируемый на складе единого дистрибьютора, с указанием международного непатентованного наименования или состава лекарственных средств, наименования изделий медицинского назначения, а также технических характеристик, информации о наличии заключенных долгосрочных договоров поставки»;

пункты 4, 5 изложены в следующей редакции:

«4. В целях оптимального и эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых для закупа лекарственных средств, предназначенных для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, лекарственные средства, изделия медицинского назначения закупаются по ценам, не превышающим установленных уполномоченным органом.

Предельные цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения определяются на основе цен, подтвержденных производителем, анализа оптовых цен, а также с учетом цены закупа предыдущего года и индекса потребительских цен.

Предельные цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения по списку единого дистрибьютора ежегодно утверждаются уполномоченным органом.

Порядок организации и осуществления мониторинга цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, а также их формирования устанавливается уполномоченным органом в области здравоохранения.

Кроме того работникам, а также аффилиированным лицам организатора тендера, в том числе аффилиированным лицам единого дистрибьютора запрещается участвовать в качестве потенциальных поставщиков при осуществлении закупа, регулируемого правилами.

подпункты 1), 6) и 7) пункта 8 изложены в следующей редакции:

«1) иметь в наличии лицензии на занятие фармацевтической деятельностью и (или) иных видов лицензируемой деятельности, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, и (или) талон уполномоченного органа в области здравоохранения о приеме уведомления или копию уведомления с отметкой о приеме центром обслуживания населения, или талон в форме электронного документа;»;

«6) не состоять в перечне недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков);

7) потенциальный поставщик лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов и/или изделий медицинского назначения должен иметь статус производителя либо официального представителя производителя предлагаемых к закупу лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов и/или изделий медицинского назначения. Потенциальный поставщик медицинской техники должен иметь статус производителя либо официального дистрибьютора, либо официального представителя производителя, имеющего договор и иные документы, подтверждающие его право на реализацию предлагаемой к закупу медицинской техники;»;

абзац второй подпункта 4) пункта 12 изложить в следующей редакции:

«остаточный срок годности лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов и изделий медицинского назначения, поставляемых заказчику, являющихся переходящим остатком товара или товаром из не снижаемого запаса, ранее принятого от поставщика на склад единого дистрибьютора, имеющего срок годности менее двух лет на момент поставки, может составлять менее тридцати процентов от общего срока годности, а товара, имеющего срок годности не менее двух лет, может составлять менее восьми месяцев общего срока годности, указанного производителем на момент поставки»;

подпункты 3) и 4) пункта 13 изложить в следующей редакции:

«3) медицинская техника должна быть новой и ранее неиспользованной, при этом поставщик принимает на себя обязательства по предоставлению медицинской техники, произведенной не позднее двадцати четырех месяцев к моменту поставки;

4) медицинская техника, относящаяся к средствам измерения, должна быть внесена в реестр государственной системы обеспечения единства измерений Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан об обеспечении единства измерений. При этом наименование медицинской техники в реестре государственной системы обеспечения единства измерений Республики Казахстан должно быть идентичным наименованию медицинской техники, зарегистрированной в Республике Казахстан в установленном законодательством порядке.»;

пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. Перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, формируемый организатором закупа или единым дистрибьютором в порядке и сроки, предусмотренные уполномоченным органом в области здравоохранения на основании решений судов, вступивших в законную силу, направляется в уполномоченный орган в области здравоохранения для размещения на его интернет-ресурсе.

Включение поставщиков медицинской техники, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам, в реестр недобросовестных участников государственных закупок осуществляется заказчиком или лизингодателем в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Республики Казахстан в сфере государственных закупок.»;

в пункте 39:

пункт 82 изложить в следующей редакции:

«82. Уполномоченный орган в области здравоохранения утверждает список единого дистрибьютора на три года, который должен включать лекарственные средства и изделия медицинского назначения для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи с возможностью внесения изменений и дополнений не более одного раз в финансовый год.

Список единого дистрибьютора направляется уполномоченным органом единому дистрибьютору с указанием международных непатентованных наименований или состава лекарственных средств, наименования изделий медицинского назначения, а также технической характеристики, информации о наличии заключенных долгосрочных договоров поставки, перечня и объема лекарственных средств и изделий медицинского назначения неснижаемого запаса на складе единого дистрибьютора.

пункт 88-5 изложить в следующей редакции:

«88-5. В целях подготовки и организации закупа медицинской техники, приобретаемой за счет средств республиканского бюджета, включая целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение медицинских организаций на местном уровне, уполномоченный орган в области здравоохранения представляет лизингодателю полученную от заказчиков информацию, которая должна содержать перечень медицинской техники, клинико-техническое обоснование, техническую спецификацию, количество, срок, условия и место поставки, сумму, выделенную для закупа медицинской техники по каждому наименованию, полное наименование заказчика, банковские реквизиты, адрес (почтовый и юридический), контактный номер телефона/факса, адрес электронной почты, должность и Ф.И.О. руководителя заказчика, информацию, содержащую перечень и количество медицинских услуг, планируемых к оказанию на закупаемой медицинской технике, технические условия эксплуатации, сведения о специалистах для эксплуатации закупаемой медицинской техники.

Лизингодатель в течение сорока рабочих дней с момента представления уполномоченным органом в области здравоохранения информации, указанной в части первой пункта 88-5 настоящих Правил, в целях определения уровня готовности организации здравоохранения в принятии и надлежащей эксплуатации медицинской техники, соответствия медицинской техники услугам, предоставляемым организацией здравоохранения, а также определения наиболее приемлемых технических характеристик медицинской техники к заявленным медицинским услугам, проводит экспертизу в части клинико-технического обоснования, технической спецификации (технической характеристики) и стоимости медицинской техники по каждому наименованию и по ее результатам выносит экспертное заключение с утверждением технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью экспертного заключения.

По результатам экспертизы медицинской техники, требующей унификации, на одну единую унифицированную техническую спецификацию экспертное заключение выносится по каждому заказчику.

В случае нарушения полноты и правильности представленной информации, лизингодатель возвращает информацию уполномоченному органу в области здравоохранения без рассмотрения.

Лизингодатель в течение трех рабочих дней с момента вынесения экспертного заключения направляет утвержденную техническую спецификацию заказчикам для согласования.

Заказчики в течение трех рабочих дней согласовывают техническую спецификацию закупаемой медицинской техники, которая предоставляется в прошитом и пронумерованном виде, каждая страница которой парафируется заказчиком, заверяется печатью заказчика и представляется лизингодателю.

Согласованная заказчиком техническая спецификация лизингодателем в течение трех рабочих дней прошивается с экспертным заключением и направляется в уполномоченный орган в области здравоохранения на согласование в части перечня, количества, места поставки и суммы, выделенной для закупа медицинской техники по каждому наименованию.

Экспертное заключение без согласованной заказчиком в срок технической спецификации лизингодателем не направляется в уполномоченный орган в области здравоохранения.

Уполномоченный орган в области здравоохранения в течение пяти рабочих дней с момента получения от лизингодателя экспертного заключения, прошитого с технической спецификацией, направляет его в СК-Фармация для проведения тендера с приложением информации по количеству, сроку, условиям и месте поставки, сумме, выделенной для закупа медицинской техники по каждому наименованию.»;

часть вторую пункта 88-6 изложить в следующей редакции:

«Лизингодатель после проведения технической, организационной экспертизы и экспертизы стоимости, а также на соответствие условиям и требованиям финансового лизинга в течение десяти рабочих дней составляет перечень планируемой к закупу медицинской техники, направляет его на согласование в уполномоченный орган в области здравоохранения в части количества, срока и места поставки, который осуществляет согласование перечня медицинской техники в течение пятнадцати календарных дней с момента получения.»;

пункт 88-9 изложить в следующей редакции:

«88-9. СК-Фармация в течение пяти рабочих дней на основании информации, представленной согласно пунктам 88-5, 88-6, 88-7, 88-8 настоящих Правил, формирует сводный список закупаемой медицинской техники, содержащий перечень, количество, срок, условия и место поставки, цену и сумму, выделенную для закупа, технические характеристики (технические спецификации) медицинской техники по каждому наименованию, объявляет тендер и проводит отбор поставщиков в порядке, предусмотренном главами 10 и 11 раздела 3 настоящих Правил.»

в приложении 6-1 к указанным Правилам цифры «88-1» заменить цифрами «88-4»;

в приложении 9 к указанным Правилам:

абзац четвертый части первой пункта 3 изложить в следующей редакции:

«в сопроводительном документе указывать номер и срок действия заключения о безопасности и качестве продукции на каждое наименование и партию (серию) лекарственного средства, изделия медицинского назначения;»;

подпункт 1) части второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

«1) заказчик в организационно-правовой форме государственного учреждения производит предварительную оплату в размере не более 50 процентов от суммы договора, заказчики в иной организационно-правовой форме производят предварительную оплату в размере 50 процентов от суммы договора в течение 10 банковских дней со дня вступления в силу Договора;»;

в пункте 5:

часть третью изложить в следующей редакции:

«Приемка товара по количеству и качеству производится представителями заказчика и единого дистрибьютора в момент поставки, результаты приемки оформляются актом приема-передачи товара. В момент поставки представители единого дистрибьютора и заказчика должны обеспечить наличие доверенности и копии документа, удостоверяющую личность, для надлежащего осуществления приемки товаров. Датой поставки товара считается дата составления акта приема-передачи товара. Товар, поставляемый по договору, считается переданным единым дистрибьютором и принятым заказчиком:

1) по количеству: согласно указанному в акте приема-передачи товара;

2) по качеству: согласно качеству, указанному в технической спецификации (приложение 1 к договору), номеру и сроку действия заключения о безопасности и качестве продукции на каждое наименование и партию (серию) лекарственного средства, изделия медицинского назначения, указанного в сопроводительном документе.»;

часть десятую изложить в следующей редакции:

«Остаточный срок годности на момент поставки товара, имеющего общий срок годности менее двух лет, должен составлять не менее тридцати процентов от общего срока годности на момент поставки, для товара со сроком годности не менее двух лет остаточный срок годности должен составлять не менее восьми месяцев на момент поставки, за исключением вакцин, остаточный срок годности которых на момент поставки товара, имеющего общий срок годности менее двух лет, должен составлять не менее сорока процентов от общего срока годности на момент поставки и для товара со сроком годности не менее двух лет остаточный срок годности должен составлять не менее десяти месяцев на момент поставки.»;

дополнить частью следующего содержания:

«Заказчик, в случае отказа от поставляемой продукции в результате ликвидации, реорганизации медицинской организации либо обоснованного отсутствия потребности в товарах или финансовых средств, обязан оповестить единого дистрибьютора об отказе не позднее 30 календарных дней до осуществления поставки товаров.»;

пункт 8 дополнить частью девятой следующего содержания:

«Все изменения и дополнения к договору будут иметь силу, если они совершены, в письменной форме, подписаны уполномоченными на это представителями сторон и заверены печатью сторон. По соглашению сторон предусматривается место поставки.»;

Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования («Казахстанская правда» № 279 (275253) 21.09.2013), то есть со 2 октября 2013 года.

 

В РК утверждены Правила содержания в спецпомещениях лиц, подвергнутых админзадержанию

 В Казахстане утверждены Правила содержания в специально оборудованных помещениях лиц, подвергнутых административному задержанию. Приказ Председателя КНБ РК от 25 июня 2013 года № 325 «Об утверждении Правил содержания в специально оборудованных помещениях лиц, подвергнутых административному задержанию» опубликован в официальной прессе.

В соответствии с правилами, административное задержание должностными лицами Пограничной службы применяется в случаях, предусмотренных подпунктами 3) и 10) статьи 620 Кодекса Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях» (далее —КоАП), с целью пресечения противоправных действий лица, подозреваемого в совершении административного правонарушения. Содержание в специальных помещениях осуществляется в соответствии с принципами законности, презумпции невиновности, равенства граждан перед законом, гуманизма, уважения чести и достоинства личности, нормами международного права.

Основанием для определения лица в специальное помещение является протокол административного задержания, составленный в порядке, предусмотренном статьей 621 КоАП, уполномоченным должностным лицом Пограничной службы. Сроки содержания и порядок их исчисления в специально оборудованных помещениях лиц, подвергнутых административному задержанию, определяются в соответствии со статьями 622 и 623 КоАП.

В специально оборудованных помещениях раздельно содержатся следующие лица:

1) несовершеннолетние, подвергнутые административному задержанию, отдельно от взрослых лиц;

2) лица разного пола, в отношении которых применено административное задержание.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 КоАП по просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются его родственники, администрация по месту работы или учебы, а также защитник. О задержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц, их заменяющих, обязательно.

Задержанные лица могут обжаловать меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 633 КоАП.

В специальных помещениях устанавливается режим, обеспечивающий круглосуточное дежурство и исключающий возможность самовольного оставления лицами, содержащимися в них.

Организация контроля за соблюдением режима осуществляется командиром подразделения, на территории которого располагается специальное помещение.

Задержанным лицам предоставляется возможность прогулки в прогулочном дворе.

Кроме того, в специальном помещении оборудуются: не менее двух комнат для содержания задержанных лиц; комната для хранения вещественных доказательств;

комната для проведения опроса, личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при задержанном лице; комната ответственного по специальному помещению; комната дежурной службы по специальному помещению; комната для умывания и туалет; прогулочный двор.

Комнаты оборудуются электрическим освещением, электролампочки монтируются в нишах на потолке и ограждаются органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом. Выключатели устанавливаются со стороны коридора для каждого помещения. Возле дверей туалета оборудуются штепсельные розетки.

Комнаты оборудуются кроватями с постельными принадлежностями, табуретами по числу содержащихся в ней задержанных лиц, столом, бачком для питьевой воды, шкафом для одежды, полкой для туалетных принадлежностей и урной для мусора.

В каждой комнате вывешиваются распорядок дня и календарь. Все комнаты оборудуются кнопкой для вызова сотрудника дежурной службы.

Двери комнат оборудуются специальными замками, ключи от замков хранятся у ответственного и дежурного по специальному помещению.

Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования («Казахстанская правда» № 272 (275246) 12.09.2013), то есть с 22 сентября 2013 года.

 

В Казахстане утверждены правила допуска авиакомпаний к выполнению воздушных перевозок

 

В Казахстане в соответствии с подпунктом 53-1) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» Правительство РК утвердили правила допуска авиакомпаний к выполнению регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок. Постановление Правительства было опубликовано в официальной прессе.

Согласно документу, принятие решения о допуске авиакомпании к выполнению регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации. Допуск авиакомпании к выполнению регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок осуществляется по видам регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок. Регулярные внутренние коммерческие воздушные перевозки для выдачи допуска классифицируются по следующим видам:

1) местные (внутриобластные) коммерческие воздушные пассажирские перевозки, осуществляемые между населенными пунктами в пределах одной области;

2) региональные (внутриреспубликанские) коммерческие воздушные пассажирские перевозки, осуществляемые между населенными пунктами, находящимися в разных областях, или соединяющие населенные пункты с городами республиканского значения, столицей.

Допуск авиакомпании к выполнению регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок выдается по одному или двум видам.

Устанавливаются следующие квалификационные требования для допуска авиакомпаний к выполнению регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок:

1) для выполнения местных (внутриобластных) коммерческих воздушных пассажирских перевозок:

регистрация авиакомпании в Республике Казахстан и наличие сертификата эксплуатанта;

наличие парка воздушных судов с действующими сертификатами летной годности в количестве, необходимом для выполнения полетов по установленному авиакомпанией расписанию (с учетом резервирования), но не менее двух воздушных судов одинаковой пассажировместимости (в собственности или аренде на срок не менее трех лет);

наличие представительства и персонала в каждом аэропорту, в (из) которых планируются местные (внутриобластные) коммерческие воздушные пассажирские перевозки;

2) для выполнения региональных (внутриреспубликанских) коммерческих воздушных пассажирских перевозок:

регистрация авиакомпании в Республике Казахстан и наличие сертификата эксплуатанта;

наличие парка воздушных судов с действующими сертификатами летной годности в количестве, необходимом для выполнения полетов по установленному авиакомпанией расписанию (с учетом резервирования), но не менее пяти воздушных судов одинаковой пассажировместимости (в собственности или аренде на срок не менее трех лет);

наличие опыта работы по выполнению нерегулярных перевозок или выполнению местных (внутриобластных) пассажирских авиаперевозок не менее одного года;

наличие персонала по размещению ресурсов в автоматизированной системе бронирования и продажи авиаперевозок;

наличие представительства и персонала в каждом аэропорту, где планируется выполнение региональных (внутриреспубликанских) пассажирских авиаперевозок;

наличие и достаточность финансовых ресурсов для организации полетов по установленному авиакомпанией расписанию полетов;

наличие заключенного договора на размещение ресурсов в одной из автоматизированных систем продаж авиаперевозок, включая оформление перевозочных документов в электронной и бумажной формах;

Абзац девятый подпункта 2 вводится в действие с 1 января 2015 года.

наличие сертификата производственного аудита безопасности авиакомпаний (IOSA) Международной ассоциации воздушного транспорта,

наличие собственного интернет-ресурса, предоставляющего онлайн-бронирование и продажу авиабилетов;

наличие офисов продаж авиабилетов не менее чем в двух городах, в которые планируется выполнение полетов.

Как отмечается, для получения допуска к выполнению региональных (внутриреспубликанских) коммерческих воздушных пассажирских перевозок заявителем предоставляются следующие документы, подтверждающие соответствие авиакомпании квалификационным требованиям, установленным правилами:

1) заявление, подписанное первым руководителем авиакомпании, с указанием допусков к видам регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок, на которые претендует заявитель, и сведений о наличии действующего сертификата эксплуатанта;

2) справка о парке воздушных судов с указанием:

количества собственных и (или) арендованных (находящихся в лизинге) воздушных судов с указанием сроков действия их сертификатов летной годности;

номера и даты заключения договора на аренду (лизинг) воздушных судов, сроки действия заключенных договоров;

3) график оборота воздушных судов по установленному авиакомпанией расписанию;

4) копия соглашения о размещении ресурсов в автоматизированной системе бронирования и продажи авиаперевозок, включая оформление перевозочных документов в электронной и бумажной формах;

5) копия документа, свидетельствующего о подготовке персонала авиакомпании по размещению ресурсов в автоматизированной системе бронирования и продажи авиаперевозок;

6) бухгалтерский баланс за последний финансовый год, а также на текущую дату;

7) аудированная отчетность за последний финансовый год;

8) справка банка об имеющихся финансовых средствах на счете в национальной или иностранной валютах в количестве, необходимом для обеспечения полетов, в соответствии с предлагаемым расписанием по авиамаршруту (авиамаршрутам) в течение 30 дней без учета дохода, предполагаемого с момента эксплуатации;

9) перечень авиамаршрутов, по которым планируется выполнение регулярных полетов, и расчеты расходов на выполнение полетов по авиамаршруту (авиамаршрутам) с учетом планируемой загрузки в соответствии с предлагаемым расписанием по авиамаршруту (авиамаршрутам) в течение 30 дней;

Подпункт 10 вводится в действие с 1 января 2015 года

10) копия сертификата производственного аудита безопасности авиакомпаний (IOSA) Международной ассоциации воздушного транспорта;

11) справка о наличии представительства и найме персонала в каждом аэропорту, в которых планируется открытие внутренних регулярных рейсов;

12) справка с указанием наличия собственного интернет-ресурса, предоставляющего возможность онлайн-бронирования и продажи авиабилетов;

13) справка с указанием наличия офисов продаж авиабилетов не менее чем в двух городах, в которые планируется выполнение полетов.

Для выполнения местных (внутриобластных) коммерческих воздушных пассажирских перевозок предоставляются только документы, предусмотренные подпунктами 1)-3) настоящего пункта.

Постановление вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после первого официального опубликования («Казахстанская правда» № 269 (275243) от 8.09.2013), то есть с 29 сентября 2013 года, за исключением абзаца девятого подпункта 2) пункта 6 и подпункта 10) пункта 7 правил, которые вводятся в действие с 1 января 2015 года.

 

В Казахстане новые правила выдачи техусловий на присоединение электроустановок

Комитет государственного энергетического надзора и контроля Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан и Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен» подписали Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве при оказании услуг «Выдача технических условий на присоединение электроустановок услугополучателей к сетям энергопередающей или энергопроизводящей организации».

В соответствии с Меморандумом, для выдачи технических условий предполагается сокращение количества пунктов с 6 до четырех. Так, при изменении технических требований к эксплуатации существующих энергоустановок потребителя и смене владельца без увеличения нагрузки нет необходимости получать новые технические условия на энергоснабжение. Кроме того, согласно новым Правилам пользования электрической энергией и Правилам пользования тепловой энергией технические условия выдаются не на владельца объекта, а на адрес (местоположение объекта). При этом следует отметить заметное снижение четко определенных сроков выдачи технических условий энергопередающими организациями.

Вместе с тем, сократилось и число прилагаемых к заявке документов (потребителям с электроустановками мощностью до 100 кВт достаточно трех документов, в том числе заявление, свыше 100кВт — 8 документов).

Также, согласно документу, в целях упрощения условий ведения бизнеса, организациям, оказывающим услуги в сфере водо-, газо-, тепло- и электроснабжения, предлагается внедрение принципа «одного окна».

Уже сегодня получить технические условия на подключение к соответствующим инфраструктурным сетям по Восточно-Казахстанской области можно через отделы филиала РГП «Центр обслуживания населения».

Проводимые реформирующие процедуры составлены в соответствии с Комплексным планом мер по улучшению позиции в мировом рейтинге «Doing Business-2013». Данный рейтинг в основном подразумевает исключение избыточных требований из национального законодательства и не требует существенных финансовых вложений в проведение реформ. Достигнутые договоренности по облегчению ведения бизнеса позволят повысить оценку состояния бизнес-климата в категории «Доступ к электроснабжению», одной из десяти индикаторов общего странового рейтинга. На сегодня по индикатору «подключение к системе электроснабжения» Казахстан занимает 81 место, улучшив свой показатель на 6 позиций с 2011 года.

 

В Казахстане утвердили правила погребения террористов

 

В Казахстане внесли изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 2010 года № 1404 «Об утверждении Правил организации деятельности в сфере противодействия терроризму в РК». Тела погибших террористов не будут выдаваться родственникам для захоронения.

3 сентября было подписано постановление от 26 августа 2013 года «Об утверждении Правил погребения лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с их участием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате совершения ими акта терроризма, а также при пресечении совершаемого ими акта терроризма».

В правилах указано, что тела террористов не будут выдаться для захоронения. Погребение погибших террористов согласно документу организуется акимом района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа. В документе также сообщается, что похороны осуществляют ритуальные бюро в кладбищах для погребения безродных.

Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования, то есть 5 сентября 2013 года.

 

 

В Казахстане внесены изменения в Правила допуска перевозчиков к осуществлению международных грузовых автоперевозок

В Казахстане внесли изменения в Правила допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов. Приказ министра транспорта и коммуникаций РК от 22 декабря 2012 года № 904 опубликован в официальной прессе.

Согласно документу, удостоверение допуска и карточка допуска выдаются территориальными органами Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан через Республиканское государственное предприятие «Центры обслуживания населения» Комитета по контролю автоматизации государственных услуг и координации деятельности ЦОН МТК по формам согласно приложениям 1 и 2 правилам».

Для получения допуска и (или) карточки допуска на автотранспортное средство отечественные перевозчики предоставляют в ЦОН по месту регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица следующие документы:

1) заявление на получение Допуска и (или) карточки допуска по форме согласно приложению 3 к правилам;

2) копии договоров аренды автотранспортных средств (при наличии);

3) копии сертификатов о проверке тахографа (контрольное устройство регистрации режима труда и отдыха водителей).

Территориальными органами заявление на получение допуска и (или) карточки допуска рассматривается в течение трех рабочих дней»;

Территориальные органы отказывают в выдаче допуска и (или) карточки допуска в случаях:

1) представления неполного пакета документов, указанных в пункте 5 правил;

2) обнаружения действующих карточек допуска на одно и тоже автотранспортное средство.

При этом отечественному перевозчику направляется мотивированный ответ в письменном виде с указанием причин отказа в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

При увеличении парка автотранспортных средств отечественный перевозчик предоставляет документы, предусмотренные в пункте 5 правил»;

Отечественному перевозчику выдается новый Допуск и (или) карточки допуска в случаях:

1) изменения фамилии, имени, отчества, наименования, местонахождения индивидуального предпринимателя;

2) изменения наименования, местонахождения и реорганизации юридического лица;

3) утери, повреждения (порчи) Допуска и (или) карточки допуска;

4) замены государственного регистрационного номерного знака автотранспортного средства;

5) приобретения или аренды автотранспортного средства»;

Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования («Казахстанская правда» № 265 (275239) 4.09.2013), то есть с 15 сентября 2013 года.

ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение Удостоверения допуска и (или) карточки допуска

_________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица)

 

Прошу выдать Удостоверение допуска и (или) карточки допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов на следующие автотранспортные средства:

 

№ п/п Марка автотранспортного средства Государственный регистрационный номерной знак Примечание
       
       
       
       

 

ИИН/БИН ____________________________________________________________________________________________________

Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица ________________

_____________________________________________________________________________________________________________

(№ и когда выдано)

Адрес________________________________________________________________________________________________________

(индекс, город, район, область, улица, № дома, телефон, факс)

Прилагаемые документы: _______________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

 

__________________ _______________________

(подпись) (Фамилия Имя Отечество)

 

Место печати:

 

«____» __________ 20 ___ года

Заявление принято к рассмотрению «____» __________ 20 ___ года

____________________________________________________________________________________________________________

(подпись, ф.и.о. ответственного лица государственного органа)

Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования. («Казахстанская правда» № 265 (275239) 4.09.2013), то есть с 15 сентября 2013 года.

 

В Казахстане утверждены правила деятельности детских домов, школ-интернатов для детей-сирот

 

В Казахстане утверждены правила деятельности детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детских домов семейного типа, а также содержания несовершеннолетних в Центрах адаптации. Приказ МОН РК от 18 июня 2013 года № 229 опубликован в официальной прессе.

В документе расписаны все типовые правила, Комитету по охране прав детей поручено обеспечить довести этот приказ до сведения организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования («Казахстанская правда» № 265 (275239) 4.09.2013), то есть с 15 сентября 2013 года.

 

Источник: ИА ZAKON.KZ
 
Статья прочитана раз(a).
 

Оставьте свой отзыв!

Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.